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（八）引導(dǎo)各類銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)守定位、良性競爭。推動(dòng)各類銀行機(jī)構(gòu)建立健全敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長效機(jī)制。引導(dǎo)大型銀行、股份制銀行進(jìn)一步做深做實(shí)支持小微經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村振興的考核激勵(lì)、資源傾斜等內(nèi)部機(jī)制，完善分支機(jī)構(gòu)普惠金融服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)地方法人銀行堅(jiān)持服務(wù)當(dāng)?shù)囟ㄎ?、聚焦支農(nóng)支小，完善專業(yè)化的普惠金融經(jīng)營機(jī)制，提升治理能力，改進(jìn)服務(wù)方式。優(yōu)化政策性、開發(fā)性銀行普惠金融領(lǐng)域轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)模式，提升精細(xì)化管理水平，探索合作銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，立足職能定位穩(wěn)妥開展小微企業(yè)等直貸業(yè)務(wù)。

（九）發(fā)揮其他各類機(jī)構(gòu)補(bǔ)充作用。發(fā)揮小額貸款公司靈活、便捷、小額、分散的優(yōu)勢，突出消費(fèi)金融公司專業(yè)化、特色化服務(wù)功能，提升普惠金融服務(wù)效能。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大支農(nóng)支小業(yè)務(wù)規(guī)模，規(guī)范收費(fèi)，降低門檻。支持金融租賃、融資租賃公司助力小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)盤活設(shè)備資產(chǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)。引導(dǎo)商業(yè)保理公司、典當(dāng)行等地方金融組織專注主業(yè)，更好服務(wù)普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域。

（十）建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量服務(wù)體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”。擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。落實(shí)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。探索發(fā)展收入保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠電子化試點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠業(yè)務(wù)制度，進(jìn)一步提高承保理賠服務(wù)效率。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后理賠中的作用。

（十一）發(fā)揮普惠型人身保險(xiǎn)保障民生作用。積極發(fā)展面向老年人、農(nóng)民、新市民、低收入人口、殘疾人等群體的普惠型人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大覆蓋面。完善商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)能力。積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展面向縣域居民的健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大縣域地區(qū)覆蓋范圍，拓展保障內(nèi)容。支持商業(yè)保險(xiǎn)公司因地制宜發(fā)展面向農(nóng)戶的意外險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

（十二）支持保險(xiǎn)服務(wù)多樣化養(yǎng)老需求。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)各類商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效對(duì)接企業(yè)（職業(yè)）年金、第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)參加人和其他金融產(chǎn)品消費(fèi)者的長期領(lǐng)取需求。探索開發(fā)各類投保簡單、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健、收益形式多樣的商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)產(chǎn)品。在風(fēng)險(xiǎn)有效隔離的基礎(chǔ)上，支持保險(xiǎn)公司以適當(dāng)方式參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)長期護(hù)理、風(fēng)險(xiǎn)保障與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)有效銜接。

（十三）拓寬經(jīng)營主體直接融資渠道。健全資本市場功能，完善多層次資本市場差異化制度安排，適應(yīng)各發(fā)展階段、各類型小微企業(yè)特別是科技型企業(yè)融資需求，提高直接融資比重。優(yōu)化新三板融資機(jī)制和并購重組機(jī)制，提升服務(wù)小微企業(yè)效能。完善區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)試點(diǎn)，拓寬小微企業(yè)融資渠道。完善私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”機(jī)制，鼓勵(lì)投早、投小、投科技、投農(nóng)業(yè)。發(fā)揮好國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金作用，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期成長型小微企業(yè)支持。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)債務(wù)融資工具。優(yōu)化小微企業(yè)和“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域公司債發(fā)行和資金流向監(jiān)測機(jī)制，切實(shí)降低融資成本。

（十四）豐富資本市場服務(wù)涉農(nóng)主體方式。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場直接融資和并購重組。對(duì)脫貧地區(qū)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)延續(xù)適用首發(fā)上市優(yōu)惠政策，探索支持政策與股票發(fā)行注冊制改革相銜接。優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”，支持農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)產(chǎn)品開發(fā)，更好滿足涉農(nóng)經(jīng)營主體的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

（十五）滿足居民多元化資產(chǎn)管理需求。豐富基金產(chǎn)品類型，滿足居民日益增長的資產(chǎn)管理需求特別是權(quán)益投資需求。構(gòu)建類別齊全、策略豐富、層次清晰的理財(cái)產(chǎn)品和服務(wù)體系，拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。建設(shè)公募基金賬戶份額信息統(tǒng)一查詢平臺(tái)，便利投資者集中查詢基金投資信息。

（十六）提升普惠金融科技水平。強(qiáng)化科技賦能普惠金融，支持金融機(jī)構(gòu)深化運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等科技手段，優(yōu)化普惠金融服務(wù)模式，改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，提升小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、涉農(nóng)主體等金融服務(wù)可得性和質(zhì)量。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)線上承保理賠能力，通過數(shù)字化、智能化經(jīng)營提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。穩(wěn)妥有序探索區(qū)域性股權(quán)市場區(qū)塊鏈建設(shè)試點(diǎn)，提升服務(wù)效能和安全管理水平。

（十七）打造健康的數(shù)字普惠金融生態(tài)。支持金融機(jī)構(gòu)依托數(shù)字化渠道對(duì)接線上場景，緊貼小微企業(yè)和“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域提供高質(zhì)量普惠金融服務(wù)。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索與小微企業(yè)、核心企業(yè)、物流倉儲(chǔ)等供應(yīng)鏈各方規(guī)范開展信息協(xié)同，提高供應(yīng)鏈金融服務(wù)普惠金融重點(diǎn)群體效率。鼓勵(lì)將數(shù)字政務(wù)、智慧政務(wù)與數(shù)字普惠金融有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)與日常生活密切相關(guān)的金融服務(wù)更加便利，同時(shí)保障人民群眾日?，F(xiàn)金使用。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)。有效發(fā)揮數(shù)字普惠金融領(lǐng)域行業(yè)自律作用。

（十八）健全數(shù)字普惠金融監(jiān)管體系。將數(shù)字普惠金融全面納入監(jiān)管，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化業(yè)務(wù)發(fā)展在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行。規(guī)范基礎(chǔ)金融服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。提升數(shù)字普惠金融監(jiān)管能力，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、防范和處置機(jī)制。嚴(yán)肅查處非法處理公民信息等違法犯罪活動(dòng)。積極發(fā)揮金融科技監(jiān)管試點(diǎn)機(jī)制作用，提升智慧監(jiān)管水平。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法院和金融法院建設(shè),為普惠金融領(lǐng)域糾紛化解提供司法保障。

（十九）加快中小銀行改革化險(xiǎn)。堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。以省為單位制定中小銀行改革化險(xiǎn)方案。以轉(zhuǎn)變省聯(lián)社職責(zé)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)信社改革。按照市場化、法治化原則，穩(wěn)步推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。加大力度處置不良資產(chǎn)，推動(dòng)不良貸款處置支持政策盡快落地見效，多渠道補(bǔ)充中小銀行資本。嚴(yán)格限制和規(guī)范中小銀行跨區(qū)域經(jīng)營行為。壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)及其股東主體責(zé)任，壓實(shí)地方政府、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任。構(gòu)建高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，探索分級(jí)分類處置模式，有效發(fā)揮存款保險(xiǎn)基金、金融穩(wěn)定保障基金作用。

（二十）完善中小銀行治理機(jī)制。推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理深度融合，構(gòu)建符合中小銀行實(shí)際、簡明實(shí)用的公司治理架構(gòu)，建立健全審慎合規(guī)經(jīng)營、嚴(yán)格資本管理和激勵(lì)約束機(jī)制。強(qiáng)化股權(quán)管理，加強(qiáng)穿透審查，嚴(yán)肅查處虛假出資、循環(huán)注資等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格約束大股東行為，嚴(yán)禁違規(guī)關(guān)聯(lián)交易。積極培育職業(yè)經(jīng)理人市場，完善高管遴選機(jī)制，以公開透明和市場化方式選聘中小銀行董事、監(jiān)事和高管人員，提升高管人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。健全中小銀行違法違規(guī)的市場懲戒機(jī)制。壓實(shí)村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行責(zé)任，提高持股比例，強(qiáng)化履職意愿，做好支持、服務(wù)和監(jiān)督，建立主發(fā)起行主導(dǎo)的職責(zé)清晰的治理結(jié)構(gòu)。完善涉及中小銀行行政監(jiān)管與刑事司法雙向銜接工作機(jī)制。

（二十一）堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng)。依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。堅(jiān)決取締非法金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處非法金融業(yè)務(wù)。嚴(yán)厲打擊以普惠金融名義開展的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)金融市場秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。健全非法金融活動(dòng)監(jiān)測預(yù)警體系，提高早防早治、精準(zhǔn)處置能力。強(qiáng)化事前防范、事中監(jiān)管、事后處置的全鏈條工作機(jī)制，加快形成防打結(jié)合、綜合施策、齊抓共管、標(biāo)本兼治的系統(tǒng)治理格局。

（二十二）提升社會(huì)公眾金融素養(yǎng)和金融能力。健全金融知識(shí)普及多部門協(xié)作機(jī)制，廣泛開展金融知識(shí)普及活動(dòng)。穩(wěn)步建設(shè)金融教育基地、投資者教育基地，推進(jìn)將金融知識(shí)納入國民教育體系。培養(yǎng)全生命周期財(cái)務(wù)管理理念，培育消費(fèi)者、投資者選擇適當(dāng)金融產(chǎn)品的能力。組織面向農(nóng)戶、新市民、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶、低收入人口、老年人、殘疾人等重點(diǎn)群體的教育培訓(xùn)，提升數(shù)字金融產(chǎn)品使用能力，增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。培育契約精神和誠信意識(shí)，提倡正確評(píng)估和承擔(dān)自身風(fēng)險(xiǎn)。

（二十三）健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)全流程管控，切實(shí)履行信息披露義務(wù)。探索金融產(chǎn)品銷售適當(dāng)性規(guī)制建設(shè)，研究制定金融機(jī)構(gòu)銷售行為可回溯監(jiān)管制度。暢通金融消費(fèi)者投訴渠道，建立健全金融糾紛多元化解機(jī)制。組織開展金融機(jī)構(gòu)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)評(píng)估和評(píng)價(jià)工作，加大監(jiān)管披露和通報(bào)力度，推進(jìn)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法合作機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)金融廣告治理，強(qiáng)化行業(yè)自律。

（二十四）完善普惠金融相關(guān)法律法規(guī)。推動(dòng)修訂中國人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、商業(yè)銀行法、保險(xiǎn)法等法律，推動(dòng)加快出臺(tái)金融穩(wěn)定法，制定地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例等法規(guī)，明確普惠金融戰(zhàn)略導(dǎo)向和監(jiān)管職責(zé)。加快推進(jìn)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專門立法，健全數(shù)字普惠金融等新業(yè)態(tài)經(jīng)營和監(jiān)管法規(guī)，積極推動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)法治建設(shè)。

（二十五）加快補(bǔ)齊規(guī)則和監(jiān)管短板。完善小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制。探索拓展更加便捷處置普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域不良資產(chǎn)的司法路徑。建立健全普惠金融領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的監(jiān)管體系和規(guī)則。加快補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度短板。對(duì)尚未出臺(tái)制度的領(lǐng)域，依據(jù)立法精神，運(yùn)用法治思維、法治方式實(shí)施監(jiān)管，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（二十六）優(yōu)化普惠金融政策體系。發(fā)揮貨幣信貸政策、財(cái)稅政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策等激勵(lì)約束作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期、宏觀環(huán)境動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，區(qū)分短期激勵(lì)和長效機(jī)制，完善短期政策平穩(wěn)退出機(jī)制和長期政策評(píng)估反饋機(jī)制。加強(qiáng)部門間協(xié)同，推動(dòng)各類政策考核標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互用。

（二十七）強(qiáng)化貨幣政策引領(lǐng)。運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率、宏觀審慎評(píng)估等政策工具，引導(dǎo)擴(kuò)大普惠金融業(yè)務(wù)覆蓋面。深化利率市場化改革，暢通利率傳導(dǎo)機(jī)制，更好發(fā)揮對(duì)普惠金融的支持促進(jìn)作用。

（二十八）完善差異化監(jiān)管政策。定期開展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。優(yōu)化普惠金融監(jiān)管考核指標(biāo)和貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、不良貸款容忍度等監(jiān)管制度，健全差異化監(jiān)管激勵(lì)體系，引導(dǎo)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

（二十九）用好財(cái)稅政策支持工具。優(yōu)化財(cái)政支持普惠金融發(fā)展政策工具，提高普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金使用效能，實(shí)施中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。落實(shí)金融企業(yè)呆賬核銷管理制度，提高普惠金融領(lǐng)域不良貸款處置效率。落實(shí)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶等普惠金融重點(diǎn)群體貸款利息收入免征增值稅政策。

（三十）積極參與普惠金融全球治理。推進(jìn)普惠金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，深化與二十國集團(tuán)普惠金融全球合作伙伴、世界銀行、普惠金融聯(lián)盟、國際金融消費(fèi)者保護(hù)組織等國際組織和多邊機(jī)制的交流合作。加強(qiáng)與巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)、國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)、國際證監(jiān)會(huì)組織等國際金融監(jiān)管組織的普惠金融監(jiān)管合作。積極與其他國家、地區(qū)開展普惠金融合作，加強(qiáng)國際經(jīng)驗(yàn)互鑒。深度參與、積極推動(dòng)普惠金融相關(guān)國際規(guī)則制定。

（三十一）健全普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息共享機(jī)制。加強(qiáng)信用信息歸集共享應(yīng)用制度的頂層設(shè)計(jì)，依法依規(guī)健全信息歸集、共享、查詢、對(duì)接機(jī)制以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)安全。推廣“信易貸”模式，有效利用全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮地方政府作用，建立完善地方融資信用服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等重點(diǎn)群體相關(guān)信息共享。深化“銀稅互動(dòng)”和“銀商合作”，提高信息共享效率。依法依規(guī)拓寬金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息采集范圍。更好發(fā)揮地方征信平臺(tái)作用，完善市場化運(yùn)營模式，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及普惠金融重點(diǎn)群體信息服務(wù)覆蓋范圍。

（三十二）強(qiáng)化農(nóng)村支付環(huán)境和社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，鞏固規(guī)范銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)。推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式普及應(yīng)用，引導(dǎo)移動(dòng)支付便民工程向鄉(xiāng)村下沉。暢通基層黨政組織、社會(huì)組織參與信用環(huán)境建設(shè)途徑，結(jié)合鄉(xiāng)村治理開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶信用檔案覆蓋面和應(yīng)用場景。加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。依法依規(guī)建立健全失信約束制度，加強(qiáng)信用教育，優(yōu)化信用生態(tài)環(huán)境。

（三十三）優(yōu)化普惠金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。深化政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，落實(shí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持保本微利原則，強(qiáng)化支農(nóng)支小正向激勵(lì)。切實(shí)發(fā)揮國家融資擔(dān)?；?、全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和地方政府性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，穩(wěn)步擴(kuò)大再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵(lì)有條件的地方探索建立完善涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

（三十四）加快推進(jìn)融資登記基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。完善動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記制度，擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)功能，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、登記、流轉(zhuǎn)體系。提升應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量和效率。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、登記體制機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供融資、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、展期和申請抵押登記一站式服務(wù)。

（三十五）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的制度體系，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)到推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化各級(jí)黨組織作用，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決懲治金融腐敗，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。

（三十六）強(qiáng)化監(jiān)測評(píng)估。建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的普惠金融指標(biāo)體系，探索開展以區(qū)域、機(jī)構(gòu)等為對(duì)象的普惠金融高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)評(píng)估。完善小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等融資狀況相關(guān)調(diào)查制度。深入開展中小微企業(yè)融資狀況監(jiān)測評(píng)估。加大區(qū)域信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核力度。

（三十七）推進(jìn)試點(diǎn)示范。深入推進(jìn)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持各地開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興等試點(diǎn)示范。在全面評(píng)估效果基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推廣普惠金融業(yè)務(wù)數(shù)字化模式、“銀稅互動(dòng)”等部門信用信息共享、區(qū)域性綜合金融服務(wù)平臺(tái)等成熟經(jīng)驗(yàn)，不斷探索形成新經(jīng)驗(yàn)并推動(dòng)落地見效。

（三十八）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。優(yōu)化推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由金融監(jiān)管總局、中國人民銀行牽頭，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家統(tǒng)計(jì)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局、中國氣象局、國家數(shù)據(jù)局、國家林草局、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等31個(gè)單位參加，根據(jù)職責(zé)分工落實(shí)本意見，協(xié)調(diào)解決重大問題。加強(qiáng)對(duì)普惠金融政策落實(shí)情況的監(jiān)督。強(qiáng)化中央與地方聯(lián)動(dòng)，因地制宜、協(xié)同推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。

國務(wù)院

2023年9月25日

（本文有刪減）