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商務(wù)部：積極考慮關(guān)于在華融資租賃公司跨省經(jīng)營審批的訴求
來源: | 運晟融資商務(wù)部 | 發(fā)布時間: 2022-07-21 | 839 次瀏覽 | 分享到:
據(jù)香港萬得通訊社報道，7月19日，第九次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話以視頻會議形式舉行。在會后的答記者問中，商務(wù)部新聞發(fā)言人透露了有關(guān)議題和共識，包括雙方同意進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)雙向開放和監(jiān)管合作等。


值得注意的是，商務(wù)部新聞發(fā)言人提到，中方愿積極考慮歐方關(guān)于在華融資租賃公司跨省經(jīng)營審批等問題的訴求。

外商投資租賃企業(yè)面臨監(jiān)管困惑



上述回復(fù)透露出一個重要信息，歐方在華投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)注意到了央行有關(guān)融資租賃公司跨省經(jīng)營的新規(guī)，并由此向商務(wù)部提出了相關(guān)訴求。


回顧我國融資租賃業(yè)的發(fā)展歷程，外商投資企業(yè)扮演了非常重要的角色，第一批成立的融資租賃公司就多有外資的身影。特別是2001年《外商投資租賃業(yè)管理辦法》（已廢止）的頒布，迎來了“井噴式”發(fā)展。


根據(jù)銀保監(jiān)會于2020年初披露的數(shù)據(jù)，截至2019年6月末，融資租賃公司共10900家，其中外商投資融資租賃公司10515家，占比超95%。


引進(jìn)外資和先進(jìn)設(shè)備曾是外資公司的主要優(yōu)勢，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，在市場作用下來外商投資租賃企業(yè)在國內(nèi)的經(jīng)營戰(zhàn)略、管理機(jī)制等也發(fā)生了變化，一部分外資在行業(yè)起伏中選擇退出中國市場，一部分選擇留下，比如日立、約翰迪爾、歐力士、法興等。


自融資租賃業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管以來，對于外資背景、外資經(jīng)營的融資租賃公司而言，要面對明顯區(qū)別于國外的監(jiān)管模式，進(jìn)一步適應(yīng)趨嚴(yán)的監(jiān)管環(huán)境。

國務(wù)院：2022年預(yù)備制定地方金融條例


跨省經(jīng)營審批問題是外商投資融資租賃公司目前面臨的主要監(jiān)管疑慮。按照商務(wù)部的回復(fù)，中方愿積極考慮外資對這一問題的訴求。是否還會有進(jìn)一步的反饋，需保持關(guān)注。


融資租賃公司的跨省經(jīng)營審批問題源于央行在2021年底對外發(fā)布的《地方金融監(jiān)督管理條例（草案征求意見稿）》。作為地方金融監(jiān)管的上位法，該條例最受關(guān)注的一條就是：包括融資租賃公司在內(nèi)的地方金融組織，應(yīng)當(dāng)堅持服務(wù)本地原則，在地方金融監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)，原則上不得跨省展業(yè)。


從經(jīng)營發(fā)展歷史上說，自80年代初引入融資租賃后，不管是金融租賃、內(nèi)資試點還是外商投資租賃公司，起步都是面向全國展業(yè)。


以法興銀行集團(tuán)在華設(shè)立的法興租賃為例，其開展的是圍繞廠商的設(shè)備融資業(yè)務(wù)，公司總部設(shè)在上海，在北京、廣州、深圳和武漢均設(shè)有辦事處，服務(wù)的地域以滿足其客戶的實際經(jīng)營為條件，也就是設(shè)備銷售到哪，融資租賃業(yè)務(wù)就開展到哪。因此，一旦對融資租賃公司的經(jīng)營區(qū)域設(shè)限，將對其業(yè)務(wù)經(jīng)營產(chǎn)生比較大的影響。


在條例公開征求意見階段，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)收到了很多業(yè)內(nèi)人士的相關(guān)意見。如今征求期已經(jīng)過去幾個月，在日前終于有了進(jìn)一步消息。


2022年7月，國務(wù)院公布了2022年的立法計劃，其中對于地方金融監(jiān)督管理條例的計劃是預(yù)備制定，按照立法程序，距離條例正式出臺還要經(jīng)歷幾個步驟。